行業(yè)動(dòng)態(tài)
用價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)新能源發(fā)展 推動(dòng)新能源上網(wǎng)電價(jià)與火電標(biāo)桿電價(jià)“脫鉤”
發(fā)布日期：2020-05-27 點(diǎn)擊：1125次
我國是全球新能源發(fā)展速度最快、裝機(jī)規(guī)模最大的國家，風(fēng)電和太陽能發(fā)電新增裝機(jī)和累計(jì)裝機(jī)均位居世界第一。湖南省新能源同樣保持較快增長(zhǎng)，截至2019年底，湖南省新能源裝機(jī)達(dá)到856萬千瓦，占比超過電源總裝機(jī)的18%。在新能源發(fā)展取得重大成績(jī)的同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到一些突出問題。
一是新能源保持快速增長(zhǎng)，消納形勢(shì)依然嚴(yán)峻。預(yù)計(jì)“十三五”末，湖南省新能源裝機(jī)將接近1000萬千瓦，在電源總裝機(jī)的占比將接近20%，“十四五”及后續(xù)期間新能源消納形勢(shì)不容樂觀。二是新能源大規(guī)模高比例接入電網(wǎng)，給電力平衡和運(yùn)行調(diào)節(jié)帶來很大難度。三是新能源機(jī)組對(duì)系統(tǒng)安全運(yùn)行的支撐作用明顯低于火電、水電等常規(guī)機(jī)組，在系統(tǒng)故障情況下，無法提供可靠有力電源支撐，容易引發(fā)連鎖脫網(wǎng)，已成為影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵因素。
對(duì)于解決以上新能源行業(yè)存在的問題，孟慶強(qiáng)提出三方面建議。一是完善電價(jià)機(jī)制，推動(dòng)新能源上網(wǎng)電價(jià)與火電標(biāo)桿電價(jià)“脫鉤”。建議考慮地區(qū)消納能力、系統(tǒng)安全水平等差異性，按照“一地區(qū)一核定”或者“一機(jī)組一核定”的方式開展新能源上網(wǎng)電價(jià)核價(jià),用價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)新能源科學(xué)發(fā)展；在季節(jié)性電力過剩的條件下，對(duì)于水電豐富地區(qū)，可以考慮豐水期參與優(yōu)先采購的風(fēng)電、光伏上網(wǎng)電量與水電同價(jià)。
二是出臺(tái)政策，支持“新能源+儲(chǔ)能”模式，為新能源高比例發(fā)展提供容量空間。對(duì)于集中式抽水蓄能規(guī)模不大或者因地形條件導(dǎo)致抽水蓄能建設(shè)困難的地區(qū)，發(fā)展分布式儲(chǔ)能是解決新能源消納難題的有效路徑。建議政府部門出臺(tái)規(guī)范性文件和支持政策，對(duì)位于新能源消納預(yù)警紅色、橙色區(qū)域內(nèi)的風(fēng)電、光伏，要求按裝機(jī)容量比例配置儲(chǔ)能設(shè)備，有效解決新能源消納難題。
三是科學(xué)統(tǒng)籌，引導(dǎo)新能源高質(zhì)量發(fā)展。建議合理安排新能源裝機(jī)布局和逐年投產(chǎn)時(shí)序，引導(dǎo)新能源有序接入。同時(shí)，加大火電機(jī)組靈活性改造推進(jìn)力度，滿足新能源消納需求；加大電力需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，提升新能源消納空間。
